行政执法类申论热点

　　【热点一】确保广大人民群众“舌尖上的安全”

　　一、新闻热点

　　2022年3月15日晚，央视“3·15”晚会曝光“土坑”酸菜生产内幕，湖南插旗菜业有限公司被点名。据悉，插旗菜业是湖南省华容县较大的蔬菜再加工企业，为多家知名企业代加工酸菜制品，也为一些方便面企业代加工老坛酸菜包。

　　另据央视财经消息，禹州是国内重要的粉条生产基地，然而记者了解到从这里销售出去的“红薯粉条”“山药粉条”却是由“玉米淀粉和木薯淀粉”混制而成。

　　3月16日，市场监管总局网站发布消息称，针对央视“3·15”晚会报道的“土坑酸菜”“木薯粉条”等问题，市场监管总局高度重视，已派出督导组分赴湖南省、河南省，督促两省市场监管部门严格落实属地责任，严厉查处相关食品生产经营违法行为。

　　市场监管总局要求两省市场监管部门立即查封“3·15”晚会曝光的食品生产经营企业，责令企业全面下架召回涉事产品。对违法采购使用涉事产品的食品生产经营者一查到底，依法严厉处罚。涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。对监管责任不落实等失职渎职的，要依法依纪严肃问责。

　　要求各地市场监管部门责令采购使用涉事产品作为原料的食品生产经营者，一律下架召回相关产品，对违法违规行为，依法严厉查处。

　　下一步，市场监管总局将部署各地市场监管部门举一反三，深入排查治理类似食品安全风险隐患。

　　二、引申背景

　　2022年3月15日起，市场监管总局发布修订后的《食品生产经营监督检查管理办法》正式施行。《办法》共7章55条，《办法》就监督检查方式进行了整合，新增了飞行检查和体系检查两种监督检查方式，明确细化了各级监管部门的职责分工与协调配合，对生产、销售、餐饮等环节检查内容进行补充、细化，要求更严格，细化监督检查计划按照风险等级制定的要求，将食品生产经营者的风险等级从低到高分为A、B、C、D四个等级，并对特殊食品生产者以及中央厨房、集体用餐配送单位等高风险食品生产经营者实施重点监督检查，根据实际情况增加日常监督检查频次。

　　三、词句积累

　　1.国以民为本，民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根。

　　2.用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　3.坚持统筹发展和安全，“守底线”“拉高线”同步推，“保安全”“提品质”一起抓。

　　四、热点文章

　　题目：市场监管总局拟开展一次关于本市食品安全风险隐患排查治理的专项行动，假如你是本市市场监管部门的工作人员，请就此次专项行动写一份工作建议。(40分)

　　要求：准确全面，建议可行，语言流畅，不作格式要求，不超过800字。

　　关于食品安全风险隐患排查治理专项行动的工作建议

　　民以食为天，食以安为先。习近平总书记多次强调要用“四个最严”——最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，为开展好此次食品安全风险隐患排查治理专项行动，特提出如下建议：

　　第一，增强责任感和使命感，严格按照专项行动部署要求。认真履行监管职责，加强协同联动，持续凝聚专项行动强大合力。注重发挥综合协调作用，推动落实食品安全属地管理责任，形成部门监管合力，提升食品全链条质量安全保障水平。注重加强与检察机关的协作配合，既要开展个案协作，也要加强衔接机制建设，形成打击危害食品药品安全犯罪的高压态势。注重强化指导协调、监督检查，形成内外联合，上下合力，确保“四个最严”落实到位。

　　第二，保持高压态势，严厉打击食品安全违法犯罪。聚焦食品生产经营环节违法违规行为、食品虚假宣传、校园食品及农产品质量等群众关切的突出问题，着重查处发生在校园及周边、校外培训机构、餐饮密集区、农贸市场、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区、农村和城乡接合部、冷库存储、涉及婴幼儿和儿童食品等群众反映强烈、社会影响恶劣、高度关注的案件，综合运用各种法律手段，对食品违法企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员实行从业禁止、终身禁业等比较严厉的处罚。依法从严从快查办危害食品药品行政违法案件，始终保持对食品药品违法行为的严打高压态势。

　　第三，提高监管效能，抓好重要领域和关键环节工作。要着力提升源头治理成效，把食品监管的关口前移。要循序渐进提升标准，按照严谨标准的要求，逐步建立对标国际、符合国情、好用管用的食品标准。要提升监管科学性，完善联合惩戒，加强社会共治。要提升依法治理水平，着力督促企业落实主体责任。出了问题，责任追究落到企业的主责和首责上，依法处罚到企业法人和相关责任人。要及时回应群众关切，实事求是公布信息。