一是增加耕地轮作休耕。加快促进米豆轮作，加快还林还草，加快建立合理的耕作制度。二是做好黑土区利用规划。强化地质、土地、农业等调研，全面认识黑土资源，管控土地利用方向，做好黑土区土地利用规划，统筹黑土资源保护利用。三是加大土壤改良科技投入。协同推广黑土地秸秆深耕等先进耕作技术，实现农业生产的良性再循环，实现可持续发展。四是强化黑土保护制度建设。立法规定保持土壤质量的“责任化”，明确行政官员责任，明确耕地使用者的权利和义务，建立耕地质量的补偿制度。五是强化系统治理。采取综合性和市场化措施，将黑土保护与农产品品牌建设联系起来，与农业产业化融合联系起来，让黑土地保护与农民收入、地方政府财政收入呈正相关，以市场化手段推进保护。