J省N市Y区生态环境局因袁某的工厂违法排放污水，对袁某给予六十万元的行政处罚，袁某不服，向N市生态环境局提起行政复议，N市生态环境局维持了六十万元的处罚决定，此时袁某欲提起行政诉讼，起诉状被告栏应填写：
A.Y区生态环境局
B.N市生态环境局
C.Y区生态环境局和N市生态环境局
D.Y区生态环境局或N市生态环境局
《中华人民共和国行政处罚法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，现予公布，自2021年7月15日起施行。下列关于《行政处罚法》中新修改的内容说法正确的是：
A.行政处罚由违法行为发生地的县级以上行政机关管辖
B.同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额相加的规定处罚
C.涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为的追诉时效延长五年
D.“限制开展生产经营活动”属于行政处罚的种类之一
2021年5月，M区政府下发了《关于开展M区工厂整治的通知》。M区卫生局以杜某的工厂食堂不符合卫生标准为由罚款五万元。M区市场监督管理局以生产许可证超期为由限制工厂开展生产经营活动。M区生态环境局以工厂排污不符合标准为由对杜某处以行政拘留15天。以上所有行政行为中，属于抽象行政行为的是：
A.M区政府下发《关于开展M区工厂整治的通知》
B.M区卫生局罚款五万元
C.M区市场监督管理局限制工厂开展生产经营活动
D.M区生态环境局对杜某处以行政拘留15天
下列情形不可以提起行政诉讼的是：
A.某国企不服省政府对其做出的行政处罚，申请国务院裁决，但对裁决结果仍不满意
B.李四对有关行政机关作出的关于确认土地的使用权决定不服
C.疫情期间，某酒店被政府征用给被隔离人员居住，该酒店对政府给予的征用费用不满意
D.王五欲开一家餐饮店，向行政机关申请经营许可证，在法定期限内没有收到该机关的任何答复
贾某生意失败后，想通过生产假冒伪劣产品重振家业，后被行政机关发现，查封了厂房和设备，并扣押了他和妻子薛某的生活必需品。贾某生气之余外出买醉，醉酒之后，贾某在街上乱打人，民警把他带到公安局约束至酒醒，第二天对贾某做出罚款和行政拘留的处罚，贾某拒不执行。对此，以下说法正确的是：
A.行政机关查封贾某厂房、设备的行为属于行政强制执行
B.行政机关扣押贾某和妻子薛某生活必需品的行为不合法
C.贾某对公安局的处罚不服，可以自知道该具体行政行为之日起三十日内提起行政复议
D.贾某对公安局的罚款不服，提起行政诉讼期间，应当先不缴罚款
参考答案及解析：
【答案】C
【解析】第一步，本题考查行政诉讼知识。
第二步，根据《行政诉讼法》第二十六条第二款，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题中N市生态环境局维持了六十万元的处罚决定，此时Y区生态环境局和N市生态环境局是共同被告。
因此，选择C选项。
【拓展】根据《行政诉讼法》第二十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。
【答案】D
【解析】第一步，本题考查行政处罚知识。
第二步，根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类：(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。所以，“限制开展生产经营活动”属于行政处罚的种类之一。D项正确，当选。
因此，选择D选项。
【拓展】A项：根据《行政处罚法》第二十三条，行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。选项中缺乏限定性条件“具有行政处罚权的行政机关”，说法有误。A项错误，排除。
B项：根据《行政处罚法》第二十九条，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。选项中“按照罚款数额相加的规定处罚”的说法错误，应为“按照罚款数额高的规定处罚”。B项错误，排除。
C项：根据《行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。选项中“追诉时效延长五年”的说法错误，应为“延长至五年”。C项错误，排除。
【答案】A
【解析】第一步，本题考查行政行为知识。
第二步，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。主要特征有：对象的不特定性、反复适用性、不可诉性、准立法性等。M区政府下发《关于开展M区工厂整治的通知》具有对象的不特定性和反复适用性等，属于抽象行政行为。
因此，选择A选项。
【拓展】BCD项：具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，做出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。本题中M区卫生局罚款五万元、市场监督管理局限制工厂开展生产经营活动、生态环境局对杜某处以行政拘留都属于具体行政行为。BCD项排除。
【答案】A
【解析】第一步，本题考查行政诉讼知识并选错误项。
第二步，根据《行政复议法》第十四条，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。根据《行政诉讼法》第十三条第四项，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。某国企不服省政府对其做出的行政处罚，申请国务院裁决，国务院做出的裁决是最终裁决，不可以再提起行政诉讼。A项符合题意。
因此，选择A选项。
【拓展】根据《行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
B项：符合《行政诉讼法》第十二条第第一款第(四)项，属于可以提起行政诉讼的情形。B项正确。
C项：符合《行政诉讼法》第十二条第第一款第(五)项，属于可以提起行政诉讼的情形。C项正确。
D项：符合《行政诉讼法》第十二条第第一款第(三)项，属于可以提起行政诉讼的情形。D项正确。
