2021年全国两会政府工作报告解读
(一)2020年工作回顾
过去一年，在新中国历史上极不平凡
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏
疫情防控取得重大战略成果
在全球主要经济体中唯一实现经济正增长
脱贫攻坚战取得全面胜利
决胜全面建成小康社会取得决定性成就
全年发展主要目标任务较好完成
我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展
一年来，主要做了以下工作
一是围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策,稳住了经济基本盘。
二是优先稳就业保民生,人民生活得到切实保障。
三是坚决打好三大攻坚战,主要目标任务如期完成。
四是坚定不移推进改革开放,发展活力和内生动力进一步增强。
五是大力促进科技创新,产业转型升级步伐加快。
六是推进新型城镇化和乡村振兴,城乡区域发展格局不断优化。
七是加强依法行政和社会建设,社会保持和谐稳定。
贯彻落实党中央全面从严治党战略部署,加强党风廉政建设和反腐败斗争。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实中央八项规定精神,持续为基层减负。
中国特色大国外交卓有成效。
(二)“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务
过去五年,我国经济社会发展取得新的历史性成就
经济运行总体平稳,经济结构持续优化
创新型国家建设成果丰硕
脱贫攻坚成果举世瞩目
农业现代化稳步推进,粮食生产连年丰收
农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现
区域重大战略扎实推进
污染防治力度加大,资源能源利用效率显著提升,生态环境明显改善
金融风险处置取得重要阶段性成果
全面深化改革取得重大突破,供给侧结构性改革持续推进,“放管服”改革不断深入,营商环境持续改善
对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕
人民生活水平显著提高
教育、卫生、文化等领域发展取得新成就,教育公平和质量较大提升,医疗卫生事业加快发展,文化事业和文化产业繁荣发展
国防和军队建设水平大幅提升
国家安全全面加强,社会保持和谐稳定
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》
着力提升发展质量效益,保持经济持续健康发展。
坚持创新驱动发展,加快发展现代产业体系。
形成强大国内市场,构建新发展格局。
全面推进乡村振兴,完善新型城镇化战略。
优化区域经济布局,促进区域协调发展。
全面深化改革开放,持续增强发展动力和活力。
推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。
持续增进民生福祉,扎实推动共同富裕。
统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。
(三)2021年重点工作
今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年
今年要重点做好以下几方面工作
保持宏观政策连续性稳定性可持续性,促进经济运行在合理区间。
积极的财政政策要提质增效、更可持续
优化和落实减税政策
稳健的货币政策要灵活精准、合理适度
深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力。
进一步转变政府职能
用改革办法推动降低企业生产经营成本
促进多种所有制经济共同发展
深化财税金融体制改革
依靠创新推动实体经济高质量发展,培育壮大新动能。
提升科技创新能力
运用市场化机制激励企业创新
优化和稳定产业链供应链
坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘国内市场潜力。
稳定和扩大消费
扩大有效投资
全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
提高粮食和重要农产品供给保障能力
扎实推进农村改革和乡村建设
实行高水平对外开放,促进外贸外资稳中提质。
推动进出口稳定发展
积极有效利用外资
高质量共建“一带一路”
深化多双边和区域经济合作
加强污染防治和生态建设,持续改善环境质量。
继续加大生态环境治理力度
扎实做好碳达峰、碳中和各项工作
切实增进民生福祉,不断提高社会建设水平。
发展更加公平更高质量的教育
推进卫生健康体系建设
保障好群众住房需求
加强基本民生保障
更好满足人民群众精神文化需求
加强和创新社会治理
必须立足社会主义初级阶段基本国情,着力办好自己的事。
要始终把人民放在心中最高位置,坚持实事求是,求真务实谋发展、惠民生
要力戒形式主义、官僚主义,切忌在工作中搞“一刀切”,切实为基层松绑减负
要居安思危,增强忧患意识,事不畏难、责不避险,有效防范化解各种风险隐患
要调动一切可以调动的积极因素,推进改革开放,更大激发市场主体活力和社会创造力,用发展的办法解决发展不平衡不充分问题
要担当作为,实干苦干,不断创造人民期待的发展业绩。
要坚持独立自主的和平外交政策,积极发展全球伙伴关系,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。
坚持开放合作,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
