1.贫困是困扰人类社会的重大问题，消除贫困是各国人民梦寐以求的共同理想。中国 如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，不仅是中国历史上亘古未有的伟大跨越，更为人类减 贫事业、为人类社会发展作出伟大贡献、带来深刻启示。中国脱贫攻坚取得伟大成就，谱 写了人类反贫困历史新篇章;中国脱贫攻坚实现理论突破，拓展了人类反贫困新思路;中 国脱贫攻坚具有世界价值，开辟了人类社会发展新天地。

　　2.减贫是一个历史性难题，也是一个世界性难题。国际经验表明，当一国贫困人口数 占总人口 10%以下时，减贫就进入“最艰难阶段”。2012 年年底，我国贫困发生率为 10.2%， 减贫进入“最艰难阶段”。随着扶贫工作向纵深推进，剩下的贫困人口大多集中在“三区 三州”等深度贫困地区，基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展滞后明显，脱贫成本更高、 难度更大，可谓“入之愈深，其进愈难”。

　　对策

　　(1)坚持发展是硬道理，始终致力于共同富裕。中国之所以能创造减贫奇迹，就在 于中国特色社会主义能够将效率逻辑与公平逻辑有机统一起来，既致力于推动经济持续较 快发展、把“蛋糕”做大，又致力于促进发展成果由人民共享、把“蛋糕”分好，更致力 于实现权利公平、机会公平、规则公平，不断增强发展的公平性、包容性、可持续性。正 是在经济发展和扶贫减贫的良性互动中，我们走出了一条中国特色扶贫开发道路。

　　(2)坚持精准扶贫，构建务实高效的制度体系。探索并建立起了包括各负其责、各 司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系， 保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、 合力攻坚的社会动员体系，多渠道、全方位的监督体系和最严格的考核评估体系。脱贫攻 坚制度体系，坚持因地制宜、精准施策，坚持制度建设、执行、监督、考核有机统一、环 环相扣，是务实高效的科学制度体系，是中国特色社会主义制度优势在脱贫攻坚领域的具 体实践和生动体现。

　　(3)坚持实践第一，扎实推进精准扶贫精准脱贫。为了实现对扶贫对象的精细化管 理，各地以建档立卡为基本手段，切实搞清楚贫困人员、贫困程度、致贫原因，对贫困户 进行有针对性的帮扶，做到因户施策、因人施策。为了实现对扶贫对象的精准化扶持，我 们按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批， 易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。大力实 施精准扶贫精准脱贫，成为中国创造脱贫攻坚奇迹的实践路径。

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