甲公司向县规划局提出了厂房建设规划许可申请，县规划局根据需要举行了许可听证会，并制定了听证笔录。下列说法正确的是 ( )
A.县规划局可以抛开听证笔录作出许可决定
B. 县规划局可以参考听证笔录作出许可决定
C. 县规划局应当根据听证笔录作出许可决定
D. 县规划局应当根据上级指示作出许可决定
C【解析】本题考查行政许可。根据《行政许可法》第四十八条的规定，听证按照下列程序进行：…… (五) 听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。因此，选择 C选项。
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