“给定资料2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改革的背景、措施 和成效。(10分)要求：全面、准确、有条理。不超过250字。

　　背景：为改变产业功能区协调办、二传手的角色;解决产业功能区职能弱、功能不齐备的 问题。

　　措施：1.职能整合。按照关联程度实行局区职能整合，关联程度最高的为主体局，紧密联 系的为职能局或事项局，更好地聚焦企业服务和经济发展。2.联署办公。把“两个班子、两套人 员”变为“一个班子、一套人员”。3.机构优化。压缩机构编制，精准定岗定责，探索“首席+ 专员”岗位设置方式，形成了管理运行新格局。

　　成效：1.大大压缩了企业与项目开办开工的审批时间;2.产业功能区的资源也得到有效整合， 产业规模加速壮大。

　　说明：答案是1个层级，3个部分。

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