“治未病” 的思想最早源自于 《黄帝内经》， 原本是指通过合理饮食、 合理作息来 预防疾病的中医思想。 这里面所体现出的 “防患于未然” 的思想对于城市的应急管理、 甚至于城市的日常管理都有深刻的启示。 不管是应急管理还是日常管理都不能满足于 “亡羊补牢” “事后救灾”， 而应该做好防范， “治未病” 实现城市的可持续发展。

　　做好防范能提升城市应急管理的成效。 城市应急管理是以预防和处置各类突发事 件为主要内容的。 而应对各项突发事件的发生重在做好防范， 结合当地实际情况， 整 合灾害信息， 提前部署防范措施， 灾难一旦发生， 则能够迅速做出反应， 在最短的时 间里做好灾害防范， 降低突发事件对城市的影响。 不管是福州市可以通过微信查询避 灾点信息， 还是安康市实施的异地搬迁工程; 不管是浙江研发的应急物资综合管理平 台， 还是黑龙江建立区域保障储备库、 与物流公司签订协议等措施， 靠前部署、 就近 保障……这些地方通过这些防范措施， 降低了这些灾害发生后带来的严重后果， 保障 了群众在灾难发生后第一时间能够得到救助。 因此说， 城市应急管理应该切实做好防 范工作。

　　预防要在城市日常管理中扎下根来。 日常是平常、 常态， 预防的城市日常管理是 把预防观念根治于日常生活， 形成内化于心的防范惯性思维， 让人面对 “应急” 时不 乱方寸， 有的放矢， 试想遇事都想 “临时抱佛脚”， 佛都没有办法。 北京市 B 街道坚持 “资源整合、 全员参与、 持续改进” 的原则和 “安全第一， 预防为主， 综合治理” 的 方针， 打好工作提前量， 强化安全教育和技能培训， 降低下事故发生率， 切实增加了 居民的安全感。 可见， 预防在城市日常管理中下硬功夫， 能有效降低灾难， 保障群众 的生命安全、 财产安全， 更好的保障城市安全运行， 预防要在城市日常管理中扎下 根来。

　　要想实现 “治未病”， 需要意识先行、 落实跟上。 一方面要转变意识， 建立 “防灾 胜于救灾” 的思想， 充分认识到防患于未然的重要性; 另一方面要有具体措施， 在规 划制定、 风险评估和实战演练等方面多下力气， 提高城市的韧性。 “治未病” 作为中医的特色和优势， 是祖先留给我们宝贵的文化遗产， 这一直到今 天都对各个领域有着深刻的启示， 城市管理顺应 “治未病” 的思想， 才能顺应城市发 展的新理念和新趋势， 实现城市的可持续发展。

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