【热点分析】

　　近些年，北京深化义务教育综合改革，通过推出课后延时服务，缓解“三点半难题”， 取得一定成效。但毋庸置疑，“学区房”等社会问题依旧突出，家长们也随之产生巨大经济 焦虑、精力焦虑和教育焦虑。此番在“双减”大背景下启动的教师轮岗交流，不仅有利于抑 制高价学区房、纾解教育焦虑，更有利于促进教育均衡，维护社会公平。

　　然而，轮岗教师和轮岗学校的分配是否公平、教师的切身利益能否得到保障、区域内教 师能否实现由“学校人”向“系统人”的转变等一系列问题都给该制度的实施加大了难度。

　　那么，为了更好落实教师轮岗制，我提出以下几点建议：

　　第一，积极引进人才，均衡配置教师资源。确保各学校按需补充配备教师，鼓励采取政 府购买服务等方式。由于教师轮岗交流需要向农村、偏远地区学校和薄弱学校倾斜优秀教育 资源，然而优秀教资一旦平均分配可能导致城区教资弱化或者教师流动较快，易引起学生及 家长的不适和不满。因此，应当积极引进人才，扩大师资队伍，鼓励更多教师上岗，培养更 多优秀教师人才，合理增加教职工编制。另外，均衡配置教师资源，绝不是简单的“削峰填 谷”、搞平均主义，而是在交流比例不低于通常规定的情况下，在原则范围内给予学校一定 的自主性，维持优质学校教育教学的延续性。

　　第二，切实保障教师的合法权益。一方面，保证教师的工资待遇水平公平合理。应确保 教师平均工资收入水平不低于当地公务员工资收入水平，尤其是提高乡村教师收入，这样不 仅有利于提高教师积极性和教学质量，还有利于缓解教师搞第二职业现象。另一方面，提升 教师职业保障力。应当制定明确的晋升、考核等方案，比如：树立教学骨干、学科带头人评 选的新标准，吸引鼓励校长教师到农村学习、薄弱学校任教，也能减少人才流失以及在教师 轮岗中的消极情绪。

　　第三，进一步完善政策，构建高质量教育体系。教师轮岗交流多为城市学校向乡村输送 师资的单向流动，且聘期较短，再加上适应时间，很可能聘期内无法充分发挥教师才能，甚 至因为时间短而产生消极怠工情绪;而乡村教师到城市交流，也可能存在将其当作跳板而筹 划进城发展的动机，扩大教育不均衡。因此，应该做到一区一策，不搞“一刀切”;同时， 做到按需定岗、按岗定人，让流动的质量更高、效益更大。 教育是立国之本，强国之基;教育公平是社会公平的基础和人生公平的起点。我相信， 推进教师交流轮岗制度的实施将为教育公平引来“源头活水”，但实施效果并不会立竿见影， 需要我们持之以恒，久久为功。

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