放出活力管出公平

　　华图在线申论组

　　“放与管”从字面意思看是互为反义的，但是从不同的角度又能延伸出不同的理解。从 历史维度看，需要理解传承与发展的关系，当放开的绝对不能一味强管;从现实维度看，需 要理解政府与市场的关系，当管理的绝对不能一味放开。这揭示了两者之间的辩证关系。那 么，何为放，何为管，两者之间的关系又如何呢?

　　所谓“放”，可以理解为放开，解除约束，是放活而非放任。在很多方面需要当放则放。 为什么这样说?近年来，多地区多部门从破除审批关卡到打破证明“围城”，从减少“公章旅行”到结束“公文长征”，简政放权改革用政府自身一时的“痛”换取人民长远的“利”。 S 市在政府管理中下放职权，由社区和居民等多主体共同参与社区治理，解决了社区难题， 提高了社区治理水平。这些都说明了解除一定的约束，有利于激发发展活力。而“放”也不 能一味地放任。互联网的普及出现了很多新兴事物，如电子商务、直播平台等，如果都放任 不管，则容易引发网络乱象。因此，放要放活而非放任。

　　所谓“管”，可以理解为管理，加强约束，是管好而非管死。在很多方面需要当管则管。 为什么这样说?规则的约束是为了实现更高层面的自由，如果放开规则而谈自由，必将乱象 频发。在对网络环境的约束下，我们可以自由发出声音、表达见解、参与社会治理;在对市 场发展的约束下，我们可以扩大经营、参与竞争、贡献经济发展。而随着市场的不断放开， 诸如审批乱象、恶意竞争、投机取巧等不良现象也时有发生，因此通过监管来维护公平竞争 的市场环境也成为了当务之急。但是如果一味地管、什么都管，就容易陷入像计划经济时代 的发展困境。因此，管要管好而非管死。

　　“放”与“管”是一对辩证关系。只有放下去，才能管得好;也只有管得好，才能放得 开。把不该管的放开，该管的部分才能有精力管得更好;把该管的管理得更好，才能使整个 大环境发生改变，在规则的约束下更为自由，才能实现更好的放开。如在推进社会治理中， 下放一部分行政职权，腾出了精力和手段优化管理手段和服务水平，有效促进了社会治理创 新发展。而在生活中也是一样，如在家庭教育中如果能够用正确的教育手段对孩子进行管理， 提高其自身能力，才能更放心放开，使其更好发展。因此，放与管相辅相成，不可分割。 所以说，放要放活而非放任，管要管好而非管死，要正确处理好二者的关系。

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