1. 主送受理机关， 根据需要抄送相关机关， 重要行文应当同时抄送发文机关的直 接上级机关。

　　2. 党委、 政府的办公厅 (室) 根据本级党委、 政府授权， 可以向下级党委、 政府 行文， 其他部门和单位不得向下级党委、 政府发布指令性公文或者在公文中向下级党 委、 政府提出指令性要求。 需经政府审批的具体事项， 经政府同意后可以由政府职能 部门行文， 文中须注明已经政府同意。

　　3. 党委、 政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、 政府的相关部门行文。

　　4. 涉及多个部门职权范围内的事务， 部门之间未协商一致的， 不得向下行文; 擅 自行文的， 上级机关应当责令其纠正或者撤销。

　　5. 上级机关向受双重领导的下级机关行文， 必要时抄送该下级机关的另一个上级 机关。

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