坚持农村基层党组织领导核心地位，大力推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员 会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职;提倡由 非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任村务监督委员会主任;村民委员会成员、 村民代表中党员应当占一定比例。在以建制村为基本单元设置党组织的基础上，创新党组织 设置。推动农村基层党组织和党员在脱贫攻坚和乡村振兴中提高威信、提升影响。加强农村 新型经济组织和社会组织的党建工作，引导其始终坚持为农民服务的正确方向。

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