某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权根据《行政处罚法》的规定是不能由城建规划局行使的?( )
A. 环境保护局的罚款权
B. 市场监督管理局的吊销营业执照权
C. 土地管理局的没收权
D. 公安局的拘留权
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