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国考申论:取消“5A 级景区”资质

黑龙江华图教育 | 2023-08-14 10:22

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  (一)事件回顾

  2019 年 7 月,文化和旅游部发布公告称,对复核检查严重不达标或存在严重问题的 7 家 5A 级旅游景区处理。其中,对山西省晋中市乔家大院景区取消旅游景区质量等级处理。

  乔家大院位于山西省祁县乔家堡村,是山西最有名的景区之一,也是全国重点文物保护单位,到山西旅游的人大多都会到乔家大院参观。始建于 1756 年的乔家大院成双“喜”字形,建筑面积大约是 4175 平方米,共有 6 个大院,整体建筑风格很古朴典雅,灰色的砖墙、翘起的屋檐、精美的雕刻、高挂的大红灯笼等都透露出浓浓的历史韵味。

  但是,随着名气的不断增大,作为 5A 景区的乔家大院也出现了一些坑客的情况,商业气息非常浓重,里面到处都是卖东西的,有些项目还会变花样收费,就连门票价格却曾高达 135 元,差不多是王家大院的两倍!要知道,王家大院的历史底蕴、规模、建筑都方面都超越了乔家大院,门票才 55 元而已。并且,曾经古香古色的大院在被扩建了以后,缺少了很多古韵,有点不伦不类的感觉。从最后一家 5A 级景区摘牌现在已经过去了 3 年时间,这期间最多是对景区严厉批评并要求限期整改。然而就在 7 月的最后一天,文化和旅游部贴出了一份公告,其中显示位于山西省的乔家大院被撤销 5A 级景区资质,另外有多家景区被通报批评。山西乔家大院也成为全国第 4 家被撤销 5A 级景区资质的景区,从挂牌景区一瞬间成为了连 A 都不是的景区。然而此时距离乔家大院成功挂牌 5A景区仅过去了不到 5 年的时间,不得不说之前所有的努力都功亏一篑,成为了发展史上的一个污点。

  (二)事件分析

  前不久,文化和旅游部发布公告,对 7 家质量严重不达标或存在严重问题的5A 级旅游景区予以处理。其中,山西省晋中市乔家大院被取消 5A 级景区资质。随后,乔家大院旅游区管理处发布公告称,为尽快完成整改,8 月 7 日至 16 日乔家大院暂停运营。这不是国家旅游主管部门第一次对 A 级景区实施“有进有出”的动态管理,之前已有一批市场秩序混乱的 A 级旅游景区“被摘牌”,其中不乏 4A、5A 等知名景区。从严重警告到直接“摘牌”,相关部门再次出手,不仅传递出加强景区评级规范管理的明确信号,也意味着对 A 级景区实行动态化管理已成常态。【中心论点】

  旅游走近寻常百姓家,旅游景区评定管理总能引发关注,此次乔家大院被“摘牌”也不例外。乔家大院景区的先天条件可谓得天独厚,无论是建筑还是文化,都具有不小的吸引力。然而,旅游产品类型单一、过度商业化、交通游览服务不便、安全卫生条件欠佳等问题,集中反映了景区综合管理方面的不到位,严重影响了人们的旅游体验。【分论点:原因】

  再看看以往被“摘牌”的景区,乔家大院之“痛”,可说是全国一些知名景区的通病。这些年来,很多景区不断完善管理、提升服务水平,在更好满足游客需求方面发挥了重要作用,但也有一些景区“盛名之下,其实难副”。有的动辄打着“全国独家”“世界首创”的宣传旗号,实则粗制滥造,游览体验不佳;有的“软件”跟不上,安全管理不到位、市场秩序混乱,让游客乘兴而来、败兴而归。凡此种种,严重影响了人们的出游体验,也对 A 级景区规范管理提出挑战。【分论点:危害】

  事实上,我国 A 级景区的申报和管理,都有一套明确的制度。尤其是代表我国旅游风景区最高等级的 5A 级景区,申报更是有着严格的程序,评级需要经过充分论证和审核。然而,由于以前景区评级管理缺少退出机制,A 级景区成了“终身制”,一些景区打起这样的小算盘:申报 A 级景区时,不惜投入巨额资源,申报成功、拿到“金招牌”后,就 180 度大转弯,把游客体验抛之脑后。旅游主管部门对 A 级景区开出“有进有出”的药方,可谓是对症下药,让这些急功近利的景区不能再钻空子。【分论点:意义】

  景区评级管理“有进有出”,说到底是通过建立动态评级体系,鼓励和督促景区提升管理水平。【分论点:对策】

  在乔家大院“被摘牌”后,山西祁县立即成立综合整治领导组,并回应称,将以更严的标准、更优的服务,确保景区整治取得显著成效。对于景区来说,评级不是终点,而是继续完善服务的起点。评级越高,就要越重视把功夫做在平时,提升旅游服务质量,如此才能继续捧着 A级景区这个“金饭碗”。当前,我国旅游市场的需求还在持续迸发,人们的旅游诉求也在不断升级。仅靠评级就想一劳永逸的想法已经过时,口碑立身、品质说话才是景区将来吸引客源的正道。希望景区能化“被摘牌”之危为擦亮“金招牌”之机,为游客营造更加舒心和放心的环境,为旅游行业发展带来更多正能量。

  (来源:人民日报)

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