法治的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。这要求：
A.坚持问题导向，用法治给权力定规矩、划界限
B.全面实行政府权责清单制度，法不禁止即自由
C.强化各级政府宏观管理职能和规章设定的职责
D.政府的重大决策可以代替公众参与和集体讨论
【答案】A
【解析】第一步，本题考查中国特色社会主义知识。
第二步，根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》的内容：在法治轨道上开展工作，就是要求各级政府坚持问题导向，用法治给权力定规矩、划界限，保证权力不影响公民权利的行使。
因此，选择 A 选项。
【拓展】B 项：政府全面实行依法治国，要求全面实行政府权责清单制度，做到法无授权则禁止，其要求法律法规中若没有明确规定，就是行政机关所禁止的。而“法无禁止即自由”指的是只要相关法律法规中无明确的禁止性规定，公民或者法人就可以自行约定或者为一定行为，这主要是对于私权力公民而言。B 项不符合题意，排除。
C 项：强化各级政府宏观管理的职能和法律法规设定的职责，“规章设定的职责”表述错误。C 项不符合题意，排除。
D 项：在行政法的程序正当原则中包括了公众参与原则，其意义是行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见，特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。因此在法治轨道上运行，需要政府依据法定程序办事，政府的重大决策需要公众参与和集体讨论，但政府决策不能被公众意见替代。D 项不符合题意，排除。
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