2020年1月,A市老刘去B地海关提取一批从国外进口的N95口罩,被B地海关以涉嫌走私犯罪为由扣留。扣留后,B地海关又认为老刘不构成走私犯罪,但是存在违反海关监管规定的行为,情节轻微,于是决定免予处罚,因此又将老刘释放。根据相关法律规定,此案件说法正确的是:
A. 老刘可以向A市中级人民法院提起行政诉讼
B. 该海关行为属于刑事诉讼法明确授权,依法不属于行政诉讼的受案范围
C. 老刘可以向B地海关所在地的市人民政府申请行政复议
D. 老刘可以向B地海关的上一级海关申请行政复议
【答案】AD
【解析】
第一步,本题考查行政执法常用法律规范。
第二步,A项:根据《行政诉讼法》第十五条,中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(二)海关处理的案件;(三)本辖区内重大、复杂的案件;(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。本案属于中院管辖的案件中的海关处理的案件。A项正确。D项:根据《行政复议法》第十二条第二款,对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。海关属于垂直管辖,所以复议机关为上一级主管部门,本题中复议机关是A市海关的上一级海关部门,而不是人民政府。D项正确。B项:根据《行政诉讼法》第十二条第二项,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的。本案中属于行政诉讼受案范围。B项错误。C项:根据《行政复议法》第十二条第二款,对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。海关属于垂直管辖,所以复议机关为上一级主管部门,本题中复议机关是A市海关的上一级海关部门,而不是人民政府。C项错误。因此,本题选择AD选项。
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