根据《中华人民共和国立法法》，下列说法有误的一项是：
A.犯罪和刑罚必须制定法律
B.国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项
C.只有省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会才能制定地方性法规
D.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规，或者由国务院有关部门联 合制定规章
【答案】C 【解析】 第一步，本题考查立法法并选错误项。 第二步，2015版《中华人民共和国立法法》第七十二条规定，“省、自治区、直辖市的人民代表大会及 其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下， 可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不 同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境 保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定 的，从其规定。……自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定 地方性法规的职权……。”由此可见，能够制定地方性法规的主体不仅有省、自治区、直辖市的人民代 表大会及其常务委员会，还有设区的市的人民代表大会及其常务委员会，以及自治州的人民代表大会及 其常务委员会。C项说法过于绝对。 因此，选择C选项。
