2021 政府工作报告核心考点

　　1、必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。

　　2、必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。

　　3、必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路

　　4、必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。

　　5、必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。

　　6、必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。

　　7、必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

　　一、2020 年及“十三五”时期经济社会发展回顾

　　(一)抗击新冠肺炎疫情取得重大成果。

　　(二)稳增长保就业取得积极成效。

　　(三)产业转型升级迈出新步伐。

　　(四)三大攻坚战取得决定性成效。

　　(五)乡村振兴战略深入推进。

　　(六)生态环境持续改善。

　　(七)改革开放进一步深化。

　　(八)民生得到有力保障。

　　二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我们要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，按照习近平总书记和党中央 对内蒙古的战略定位，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，建设国家 重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡，走出一条符 合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

　　三、2021 年工作安排

　　今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长 6%左右;城镇调查失业率 6% 左右;居民消费价格涨幅 3%左右;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善，单位地 区生产总值能耗降低 3%，主要污染物排放量继续下降;粮食产量保持在 700 亿斤以上。重 点做好以下工作:

　　(一)全力促进经济稳定增长

　　落实各项减税降费政策，支持实体经济发展。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，加快实体商业创新转型，推动绿色商场创建、 步行街改造，支持品牌连锁店发展。实施一批交通水利、市政工程、防灾减灾等重大项目。

　　(二)深入实施“科技兴蒙”行动

　　加强创新平台建设，提高协同创新能力。发挥企业创新主体作用，培育高新技术企业。持续深化科技体制改革。

　　(三)着力提升产业链价值链水平

　　加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级，延伸产业链。做优做强现代能源经济，推进煤炭安全高效开采和清洁高效利用，高标准建设鄂尔多斯 国家现代煤化工产业示范区。推进白云鄂博矿产资源综合高效利用，注重全产业链塑造。

　　大力发展数字经济。

　　发展现代物流、研发设计、检验认证、科技服务等现代服务业。

　　(四)全面推进乡村振兴

　　坚持农牧业和农村牧区优先发展。 巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，保持主要帮扶政策总体稳定。。 坚持藏粮于地、藏粮于技，提升现代农牧业科技和装备支撑能力，推进农牧业生产全程机械化。坚持绿色兴农兴牧，增加优质绿色农畜产品供给。 实施乡村建设行动，做好乡村规划编制，强化县城、乡镇综合公共服务功能。

　　(五)扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展 抓好黄河流域生态保护，加强上下游、干支流、左右岸协同治理，实施河道和滩区综合，提升治理工程，集中整治“乱占”“乱建”问题，恢复岸线生态功能。 优化能源化工产业布局，提高资源综合利用率。保护、传承和弘扬黄河文化。

　　(六)更大力度推进改革开放 着力营造市场化法治化国际化营商环境。推进“证照分离”改革全覆盖。推进“一网通

　　办”、“掌上办”、代办帮办等工作，整合便民服务热线，不断优化政务服务环境。构建亲 清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益。深入实施国企改革三年行动。强化预算约束和绩效管理，增强重大战略任务和基层公共服务财力保障，提升政府投资 基金使用效率。进一步完善金融支持实体经济的有效机制。 着力推进呼包鄂乌一体化发展，合作共建园区，权益分享、税收分成。

　　(七)持续改善生态环境质量 制定实施国土空间规划，落实“三线一单”生态环境分区管控措施。 做好碳达峰、碳中和工作。严格控制能耗总量和能耗强度。建设绿色矿山，严格落实露天矿治理标准。

　　(八)深入推进文明内蒙古建设

　　以社会主义核心价值观为引领，深入开展爱国主义教育和公民道德建设。 做好文明城市创建工作，加强网络文明建设。 推进全民阅读，建设学习型社会。制止餐饮浪费，倡导移风易俗新风尚，提高全社会文明程度。

　　传承弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化。 建设乌兰浩特—阿尔山—海拉尔—满洲里等精品旅游线路，发展红色旅游、乡村旅游、冰雪旅游，注重差异化特色化。

　　(九)加强基本民生保障和社会治理

　　实施援企稳岗行动和职业技能提升行动，完善失业监测预警机制，有效应对失业风险。 提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。

　　深入推进健康内蒙古行动，健全公共卫生应急体系。

　　落实常态化疫情防控措施，坚持“人”、“物”同防，做好“外防输入、内防反弹”各 项工作。

　　持续扩大社会保险覆盖面，提高城乡居民基础养老金和困难群众救助保障标准，推进失 业保险自治区级统筹。

　　扩大优质教育资源供给。支持和规范民办教育。做好国家通用语言文字教育和国家统编 教材使用工作。

　　完善社会矛盾综合治理机制，有效化解信访积案，解决群众合理合法诉求。 全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 支持国防和军队现代化建设，加强国防动员、国防教育、人民防空和双拥共建工作。 四、加强政府自身建设 坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，力戒形式主义、官僚主义，以求真务实的作风和“钉钉子”精神狠抓工作落实，持续为基层减负。坚持过紧日子，厉行节约、 反对浪费。