【考点 3】资源链接
资源整合:资源整合强调的是社区内各类组织在强调社会分工的同时,通过整合既有资源和争取更多资源,形成功能上的互补与互依,来达到共同的目标。
资源共享:资源共享是指相邻的社区通过共同合作的方式,各自获得自己的利益或达到自己的目的。
资源配置:资源配置是指在社区服务过程中,社区社会工作者根据资源的不同特征配置资源,采取组织、培训、咨询、合作等不同方法进行弹性使用,以保障资源能够被有效地协调和使用,发挥资源的最大效率。
【考点 4】推动居民参与
1.参与层次:告知(通知)、咨询(征求)、协商(讨论商议)、共同行动(分工合作)、社区自治(最高形式的参与)
(1)告知。属于最低层次的参与。社区居民单方面获得上级对社区进行建设或改造的规划和信息,却没有任何机会改变既定规划。有关部门传递这些信息的目的通常是便于说服社区居民接受他们的观点和规划,重点是为了宣传。这种参与方式代表的是一种“自上而下”的沟通过程。
(2)咨询。比告知上升了一个层次。有关部门除了告诉基层社区、重要利益关系人和相关组织将要进行社区建设或改造的规划和信息,并进一步征求他们的意见,同时也会在规划修订过程中考虑他们提出的意见。
(3)协商。社区进行建设和改造时,邀请受此影响的社区居民一起了解和讨论计划内容,推动居民成为决策过程中的一分子。不过,虽然居民被邀请参加了决策过程,但社区建设或改造的最初设计者通常会设定讨论议题的范围,限定其他参与者的决策权。
(4)共同行动。在决策过程中,社区建设或改造的规划由大家共同决策,并在决策过程中分配任务,让大家共同分担执行责任,形成分工与合作。
(5)社区居民自治。这是最高层次的参与形式。社区自己决定什么是本社区重要的事务、何时去做等议题,并负责执行这些决策。在这种情况下,社会管理者和专家只是提供信息和专业知识,帮助社区能够周详考虑、审慎决策。这种参与形式代表着“自下而上”的培育过程。
2.影响因素:参与价值、参与意愿(即参与动机)、参与能力。
(1)参与价值:不关心、自责、无用感
(2)参与意愿:主观因素、客观环境
(3)参与能力:时间和金钱、知识和技巧
3.参与策略:
(1)促进社区居民参与价值的肯定(社区教育、社区宣传);
(2)提升社区居民的参与意愿(考虑到家人朋友的影响、社区事务的相关性);
(3)提高社区居民的参与能力(知识和技巧的培训、妥善处理时间与资源的缺乏问题)。