外地车来到本地, 违规停车。 交警执法开出 “空白罚单”, 上面只 写着警告提示而不罚款。 有人认为这样不公平, 是法外开恩。 对此你怎么看?

　　【参考解析】 现实生活中的一些执法行为并非尽如人意。 交警为了 “完成任务” 疯狂贴单子, 或者在某个隐蔽的角落抓拍违法车辆, 类似的案例依然存在, 让不少车主感到不满。 然而外地车来到本地, 违规停车。 交警执法开出 “空白罚单”, 上面只写着警告提示而 不罚款。 有人认为这样不公平, 是法外开恩。 我认为应该理性辩证的看待空白罚单 现象。

　　一方面, 交警开出空白罚单有积极意义。 首先, 它是人性执法的体现, 属于执法 理念的改变, 体现了城市的人文精神和法治文明。 交警面对违规停放的外地车辆, 并 没有采用传统的扣分和罚款方式, 而是开出温情的特殊罚单。 这种方式让人感受到柔 性执法的暖意。 交警的处理方式很好地照顾到了外地车辆的特殊性。 现在城市道路规 则经常更新, 外地车辆不熟悉路况、 规则是常情。 交警的处理方式既能友善提醒外地 车辆在停放过程中注意交通规则, 又能提高车主对当地交警执法的认同度。

　　其次, 它是执法方式的创新体现, 这种转变有利于增强警民关系, 提高了政府执 政形象。 交警执法开出 “空白罚单”, 上面只写着警告提示而不罚款, 属于柔性执法, 改变了以往 “以罚代管” 的单一形式, 是根据具体车辆和违法违规程度而做出相应的 判断。 绝不能为了罚款而罚款, 绝不能以暴制暴, 而是要注意方式方法, 争取得到民 众的主动配合, 能让外地市民感到心中一暖, 也有利于树立当地政府的良好形象。

　　另一方面, 交警开出空白罚单行为也存在一定的弊端: 它作为一种执法手段对市 民产生的警戒心不强, 会造成一些外地车主在没有罚款的威胁后, 利用交警的暖心执 法, 更加肆无忌惮地乱停放车辆, 故意违规, 就贴一空白罚单又不影响其它。 这样一 来, 交警的执法效率可能会下降, 而外地车辆的违法停车率反而会上升, 势必会影响 到当地市民驾驶出行, 这无形中当地车主就会觉得不公平。

　　因此, 在我看来, 交警对车辆开出空白罚单的初衷是好的, 但存在一定的问题需 要完善。 第一: 人性化执法应该不分外地本地, 一视同仁。 如果考虑外地司机不熟悉 道路情况, 就应该提前进行各种线路指示和提醒, 比如做个 “前面有停车场” 的标牌。 罚当其罚, 效果未必比 “空白罚单” 差, 否则可能会被市民认为执法不公。

　　第二: 要对违规车主进行信息登记, 虽然开出空白罚单不会对车主进行惩罚, 但 要对其留下记录, 如果出现多次违规者, 应进行相应的罚款, 以免有些有心人钻了空 子。 执法需要道德约束与处罚手段相结合, 建议给每辆车主定量开出空白罚单, 超过 标准量就要接受扣分与处罚, 以便达到减少车辆违规的现象。

　　交警开出空白罚单是一种新型处罚方式, 希望可以归避问题, 扬长避短, 做到公 平公正, 相信交警的执法效率越来越高。

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