古人有云： “治国有常， 而利民为本。” 这句话说是的治理国家的根本原则就是要 做到利民。 而在当下， 也有人表达了同样的意思： “执法的琴键， 只有随着群众的需求 而跳动， 才能奏出社会和谐的乐章。” 只不过这句话不仅阐明了治理国家要时刻坚守的“利民” 原则， 同时也进一步指出： 最高级的治理并不是简单的 “一条腿” “一根筋”， 而是像弹琴一样， 十根手指各有分工， 既讲究差异化， 也注重协调性， 只有这样， 群 众需求才能得到全方位的满足。

　　新时代下， 群众需求多样， 执法理应体现差异、 精准执法。 随着我国整体经济水 平的不断提升， 人民群众的生活水平已经有了大幅提高， 对于生活质量也有了更加多 元的诉求。 这就需要城市管理者能够兼顾到百姓的不同需求， 对症下药、 精准执法。 S 区对于商户户外招牌的改造工作， 就完全忽略了这一点。 整条街道， 不管是卖鲜花的， 还是卖烟酒的， 再或者是卖馒头的， 都采用统一 “黑底白字” 的招牌， 让整条街道陷 入一片 “丧气” 的死寂当中， 既难以突出店铺的特色， 也无法体现城市的风格， 这种 不加区别的 “一刀切” 式执法， 带来的也不过是表面化的整齐划一， “切” 掉了人们 对于美的追求， 也 “切” 断了百姓与政府之间信任的纽带。 现代化的治理有时需要讲 究一些 “差别对待”， 如果没有精准地落实在百姓真正需要的地方， 不管政府多么费心 费力， 也换不来百姓发自内心真正的满意和认可。

　　城市的治理不仅需要精准施策， 更需要协调好各方关系， 保持和谐的步调。 正如 歌曲的每一个音符都是为了整个乐曲的韵律服务一样， 执法的每一个环节、 每一种目 的、 每一次改变都应考虑好局部与整体的关系， 服从和谐发展的大局。 A 镇为了达到 环保要求盲目追求 “无猪镇” “无鸡镇”， 却忽略了这些畜禽正是百姓维持生计的根 本; 而我们周边也不缺乏大规模拆旧建新的城市， 一门心思想要打造所谓特色的仿古 街道， 到头来却搞得千城一面， 毫无新意。 在城市治理中， 这样的例子并不少见， 表 面上各有各的不足， 实则是未曾考虑城市发展与百姓生活的协调、 城市面貌与人文气 息的统一， 这种 “只见树木不见森林” 的治理思路， 如何能获得群众满意? 因此， 在 执法过程中， 相关部门一定要考虑政策方法与城市整体发展的协调性， 既要 “显绩” 也要 “潜绩”， 目光长远、 照看周全， 只有这样， 执法的琴键才能弹出社会和谐的 乐章。

　　习近平总书记明确指出： “人民对美好生活的向往， 就是我们的奋斗目标。” 在城 市治理中， 执行者必须把满足群众需求作为执法的不变追求， 既照看差异又协调统一， 精准施策、 顺应民意， 只有这样， 执法的琴键才能真正弹奏在百姓的心坎里。

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