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　　2021 年 5 月 31 日， 中共中央政治局召开会议， 审议 《关于优化生育政策促进人口 长期均衡发展的决定》 并指出， 为进一步优化生育政策， 实施一对夫妻可以生育三个 子女政策及配套支持措施。 随后出台了两个配套政策： 2021 年 7 月 20 日 《中共中央国 务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》 公布。 2021 年 7 月 21 日， 《国 家医疗保障局办公室关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知》 发布。

　　4、对策

　　(1) 组织实施好三孩生育政策， 同时提倡适龄婚育、 优生优育。 各省 (自治区、 直辖市) 综合考虑本地区人口发展形势、 工作基础和政策实施风险， 做好政策衔接， 依法组织实施。

　　(2) 将入户、 入学、 入职等与个人生育情况全面脱钩。 对人口发展与经济、 社会、 资源、 环境矛盾较为突出的地区， 加强宣传倡导， 促进相关惠民政策与生育政策有效 衔接， 精准做好各项管理服务。

　　(3) 建立健全人口服务体系。 以 “一老一小” 为重点， 建立健全覆盖全生命周期 的人口服务体系。 加强基层服务管理体系和能力建设， 增强抚幼养老功能。 落实生育 登记制度， 做好生育咨询指导。 推进出生医学证明、 儿童预防接种、 户口登记、 医保 参保、 社保卡申领等 “出生一件事” 联办。

　　(4) 发展普惠托育服务体系。 建立健全支持政策和标准规范体系。 将婴幼儿照护 服务纳入经济社会发展规划， 强化政策引导， 通过完善土地、 住房、 财政、 金融、 人 才等支持政策， 引导社会力量积极参与。 以市地级行政区为单位制定整体解决方 案， 建立工作机制， 推进托育服务健康发展。 加大专业人才培养力度， 依法逐步实行 从业人员职业资格准入制度。 发展智慧托育等新业态， 培育托育服务、 乳粉奶业、 动 画设计和制作等行业民族品牌。

　　(5) 降低生育、 养育、 教育成本。 做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、 生 育津贴待遇等的保障， 做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障， 减轻生育医疗费 用负担。 做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、 生育津贴待遇等的保障， 做好城 乡居民医保参保人生育医疗费用保障， 减轻生育医疗费用负担。 推进城镇小区配套幼 儿园治理， 持续提升普惠性幼儿园覆盖率， 适当延长在园时长或提供托管服务。 推进 义务教育优质均衡发展和城乡一体化， 有效解决 “择校热” 难题。 依托学校教育资 源， 以公益普惠为原则， 全面开展课后文体活动、 社会实践项目和托管服务， 推动放 学时间与父母下班时间衔接。 改进校内教学质量和教育评价， 将学生参加课外培训频 次、 费用等情况纳入教育督导体系。 平衡家庭和学校教育负担， 严格规范校外培训。

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