【热点链接】
1. 这五年来, 绿色办奥从理念到行动由愿景变现实。 中国政府全面落实绿色办奥 举措, 在开幕式上以 “不点火” 代替 “点燃”、 以 “微火” 取代熊熊大火, 充分体现 低碳环保, 可以说这是绿色奥运的新起点。 通过使用大量光伏和风能发电、 地方捐赠 林业碳汇、 企业赞助核证碳减排量等方式, 圆满兑现北京冬奥会实现碳中和的承诺, 北京冬奥会成为迄今为止第一个 “碳中和” 的冬奥会。
2. 现在, 我国能源结构向绿色、 低碳转型, 能源进入了多元发展阶段, 煤炭、 石 油、 天然气、 可再生能源和核能协调互补、 此消彼长、 逐步转型。 通过几十年电气化、 智能化、 低碳化的努力, 走向非化石能源为主的阶段。
【政策理论】
1. 背景
当今时代, “环球同此凉热”, 各国已成为唇齿相依的生态命运共同体。 一个时期 以来, 全球温室气体排放、 臭氧层破坏、 化学污染、 总悬浮微粒超标以及生物多样性 减少等问题日益严重, 全球生态安全遭遇前所未有的威胁。 建设生态文明成为发展潮 流所向, 成为越来越多国家和人民的共识。 我们党对此有着深刻体认。 习近平同志指 出, “建设生态文明关乎人类未来。 国际社会应该携手同行, 共谋全球生态文明建设之 路”。 总书记在 《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》 一文中指出, “这次疫情防控使我们更加深切地认识到, 生态文明建设是关系中华民族永续发展的千 年大计, 必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展”; “第一次工业革命 以来, 人类利用自然的能力不断提高, 但过度开发也导致生物多样性减少, 迫使野生 动物迁徙, 增加野生动物体内病原的扩散传播。 新世纪以来, 从非典到禽流感、 中东 呼吸综合征、 埃博拉病毒, 再到这次新冠肺炎疫情, 全球新发传染病频率明显升高。 只有更好平衡人与自然的关系, 维护生态系统平衡, 才能守护人类健康。 要深化对人 与自然生命共同体的规律性认识, 全面加快生态文明建设。 生态文明这个旗帜必须高 扬”。
2. 原因
(1) 大力发展绿色经济, 能有效突破资源环境瓶颈制约, 在经济社会长远发展中 占据主动和有利位置, 改革开放以来, 我国经济社会发展取得了举世瞩目的历史性成 就, 但也积累了不少生态环境方面的问题。 无论是补齐生态环境短板、 改善人居环境, 还是回应群众关切、 提升发展质量, 都要求解决好发展中遇到的生态环境方面的问题, 推动形成绿色发展和绿色生活方式, 从根本上破解 “破坏生态环境来提升发展” 的 问题。
(2) 随着经济社会发展和人民生活水平提高, 人们对生态环境的要求越来越高, 生态环境质量在幸福指数中的地位不断凸显。 但是, 当前我国生态环境质量还不尽如 人意, 成为影响人们生活质量的一块短板。 生态环境恶化已成为突出的民生问题, 坚 持绿色发展、 绿色惠民, 为人民提供干净的水、 清新的空气、 安全的食品、 优美的环 境, 关系最广大人民的根本利益, 关系中华民族发展的长远利益, 是我们党新时期增 进民生福祉的科学抉择。
(3) 随着中国经济的飞速发展, 能源的使用和二氧化碳的排放也在急剧增加。 根 据最新估计, 中国已经超过美国成为世界二氧化碳年排放量第一的大国。 因此, 随着 气候变化影响的加剧, 中国也已经面临来自世界的越来越多的减排压力。
(4) 中国是世界上一个人口众多、 地域辽阔、 发展不平衡、 自然资源相对紧缺、 生态环境相当脆弱、 自然灾害发生极为频繁、 影响损失巨大的国家。 目前, 中国已经 是受到全球气候变化影响受灾人口最多的国家, 灾害造成的粮食减产量、 直接经济损 失、 人员伤亡等极大威胁着中国发展。
3. 对策
(1) 促进经济发展方式加速转变, 积极培育以低碳排放为特征的新的经济增长点, 关注调整改造传统产业和发展新能源、 节能环保等新兴产业, 注重推动生产、 流通、 分配、 消费和建设等环节的节能增效, 加强保护生态环境。
(2) 建立和完善有利于绿色发展的体制机制, 积极研究绿色投资政策, 促进重点 产业的绿色化生产, 从再生产全过程制定环境经济政策, 推动资源性产品的价格改革, 建立相应的统计、 跟踪和评价机制, 科学预测绿色发展趋势, 为更好地制定绿色发展 相关政策提供有效支持。
(3) 加快建立绿色技术创新体系。 促进绿色发展, 绿色技术是支撑。 环保部门将 对绿色技术发展给予一定的资金和政策扶持, 促进绿色生产技术开发示范, 进一步加 快环境友好型技术的产业化进程, 为推动绿色发展提供相应的技术支撑。
(4) 牢固树立生态文明理念, 大力倡导绿色消费, 把节约文化、 环境道德纳入社 会运行的公序良俗, 把资源承载能力、 生态环境容量作为经济活动的重要条件, 引导 公众自觉选择节约环保、 低碳排放的消费模式。
(5) 加强国际合作交流, 创新合作方式, 加强科学研究, 促进产学研结合, 增强 企业自主创新能力, 积极学习借鉴国际先进理念, 充分利用已有实践成果, 积极宣传 相关经验做法, 促进有助于绿色增长的环保技术转让, 共同研发新的绿色技术。
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