加强和创新社会治理。完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相 结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良 性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。发挥群团组织和社会组织 在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会 治理的途径。推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体 系建设，减轻基层特别是村级组织负担，加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精 细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强和创新市域社会治理，推进市 域社会治理现代化
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