按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障 适度、可持续的多层次社会保障体系。进一步完善城乡居民基本养老保险制度，加快建立城 乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制。完善统一的城乡居民基本医 疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，健全医疗救助与基本医疗保险、 城乡居民大病保险及相关保障制度的衔接机制，巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结 算。推进低保制度城乡统筹发展，健全低保标准动态调整机制。全面实施特困人员救助供养 制度，提升托底保障能力和服务质量。推动各地通过政府购买服务、设置基层公共管理和社 会服务岗位、引入社会工作专业人才和志愿者等方式，为农村留守儿童和妇女、老年人以及 困境儿童提供关爱服务。加强和改善农村残疾人服务，将残疾人普遍纳入社会保障体系予以 保障和扶持。
