统筹农业农村各项土地利用活动,乡镇土地利用总体规划可以预留一定比例的规划建设 用地指标,用于农业农村发展。根据规划确定的用地结构和布局,年度土地利用计划分配中 可安排一定比例新增建设用地指标专项支持农业农村发展。对于农业生产过程中所需各类生 产设施和附属设施用地,以及由于农业规模经营必须兴建的配套设施,在不占用永久基本农 田的前提下,纳入设施农用地管理,实行县级备案。鼓励农业生产与村庄建设用地复合利用, 发展农村新产业新业态,拓展土地使用功能
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