热点概述
材料 1
不久前的中共中央政治局会议强调，“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，为中国经济未来发展指明了前进方向。习近平总书记指出，“新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择”。因此，这一战略抉择本质上是一个适应百年未有之大变局加速调整、国内高质量发展步入新阶段、国内发展主要矛盾出现新现象和新规律的必然战略调整和战略再定位，而不是在偶然事件冲击下的应急措施，是新阶段中国发展内外部因素综合作用的内生产物，而不是单纯外部条件影响形成的产物。它不仅关乎我国如何在百年未有之大变局中构建强大的经济基本盘，更关乎中华民族伟大复兴能否在第二个百年奋斗目标开局之际打下坚实的经济基础。因此，在理论和实践中，必须把它放在社会主义现代化建设的长时段战略框架中进行把握。新发展格局是应对大变革时代各种危机和风险挑战的必然选择，是适应经济全球化在民族主义、孤立主义、保护主义、霸权主义以及新冠肺炎疫情冲击下结构性、趋势性调整的必然选择，更是底线思维在新阶段、新环境、新挑战和新机遇中的新应用。习近平总书记指出，“当今世界正经历百年未有之大变局。当前，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备”。这决定了中国这样的经济大国必须坚持底线思维，将经济发展的动力和重心转向以国内经济大循环为主体，在进一步开放中重新布局开放的模式，更好地统筹发展与风险、开放与安全之间的关系。
材料 2
工业和信息化部副部长王志军 12 月 24 日在国新办举行的新闻发布会上介绍称，十九届五中全通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。工业和信息化领域是供给侧结构性改革的主战场，要在加快构建新发展格局中发挥主力军的作用。工业和信息化部将重点做好以下三个方面的工作。
第一，落实扩大内需战略。构建新发展格局必须坚持扩大内需这一战略基点，要扩大信息消费和智能家电、智能终端等新型消费，大力发展适应消费升级的新型消费品，深入开展质量提升行动，努力增加品种、提升品质、创造品牌，全面提升供给体系质量，以高质量的供给引领创造新的需求。积极拓展有效投资的新空间，加快 5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施的建设，扩大制造业的设备更新和技术改造投资，加快谋划一批增强基础、增加功能、有利于长远的重大项目，形成市场主导的投资内生增长机制。
第二，加快推动制造业迈向价值链的中高端，构建新发展格局必须提高供给质量，优化供给结构，改善供给结构，提升供给体系对国内需求的适配性。要加强关键核心技术攻关，增加共性技术的供给，推进产业基础再造，解决基础零部件、基础工艺、关键基础材料等方面的薄弱环节，加快传统产业的高端化、智能化、绿色化改造，培育壮大新兴产业，推动先进制造业集群发展，提升产业链供应链的现代化水平。第三，扩大高水平对外开放。中国 40 年来的发展成就，离不开开放。构建新发展格局必须是开放相互促进的国内国际双循环而不是封闭的国内单循环。我们坚持扩大开放的基本方针没有变，坚持合作发展的方向没有变，我们要积极吸引国内高端产业配套环节和先进要素在国内集聚发展，布局建设一批制造业高水平对外合作平台，抓好一批重大外资项目的落地。同时，还要以“一带一路”为重点，推进基础设施互联互通，加强产业链互补合作，构筑互利共赢的产业链、供应链的合作体系。
材料 3
12 月 9 日-10 日，新浪财经 2020 年会暨第 13 届金麒麟论坛在北京举行。本届论坛的主题为：聚焦“十四五”——构建新格局 重塑新优势。北京大学光华管理学院院长、教授刘俏出席并演讲。刘俏在演讲中表示，租赁住房是对构建新发展格局、提升消费，是一个非常关键的举措。一方面，大量的农业转移人口，包括新市民，他们在城市里住下来之后，不用去买房子，不用被房价绑架消费意愿，进而提升消费水平。同时，他们进入城市后，会找到更好的工作，有更高的收入，对他们的收入提升也带来很大的帮助。“当他们城市真正住下来，住在租赁住房里面，他们在农村的集体用地，包括宅基地就可能流转起来，因为他没有后顾之忧了。进而提高农业的集约化生产的可能性、提升农业的全要素生产率、最终也提升农村人口或者农业人口真正的收入，包括财产性收入，这是能是真正消除城乡二元结构，实现社会主义现代化很重要的一个环节。”他说。刘俏谈到，中国有大概 300 多座地级市，最后这些人口会流向那些中心城市为核心的一些城市群或都市圈。从这个环节上讲，怎么让这些农业转移人口，怎么让新市民，怎么让现有的将近 3 个亿的农民工、存量部分能够真正地在城市住下来、待下来，这是实现新发展格局最重要的一个环节，而这里面关键的一个词汇就是“租赁住房”。
材料 4
上证报中国证券网讯(记者 张琼斯)中国财富管理 50 人论坛理事长、全国政协经济委员会主任尚福林 12 月 20 日在深圳先行示范区首届金融峰会暨中国财富管理 50 人论坛 2020 年会上表示，双循环新发展格局对资本市场提出了新的更高要求。尚福林表示，资本市场作为现代市场经济的重要组成部分，要充分认识加快构建新发展格局的重大意义，更好满足新发展格局提出的新的更高要求。他具体提出以下三点：第一，需要资本市场更好发挥将储蓄转化为资本的能力。新发展格局下，增强国内循环，加快产业转型升级，释放实体经济潜能，重要一环就是要增加自身资本积累。
第一，是将不同风险偏好、期限的资金更为精准高效地转化为资本。优化长期以间接融资为主的融资结构。二是更好发挥财富管理功能。健康的资本市场在增加资本供给的同时，也具备财富效应。资本市场在居民财富积累和再分配中的潜力十分巨大，要让广大投资者能够分享到经济转型升级、企业成长发展中释放的红利，增加财产性收入。
第二，需要资本市场提高资本的配置效率和促进创新的能力。资本市场是现代市场经济发达程度的重要标志。一方面，要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用。提高资源配置效率，激发市场主体创新活力，加速科技成果向现实生产力转化，促进科技、资本和产业紧密融合。另一方面，创新是形成新发展格局的关键。需要以资本为纽带，引导和支持生产要素向创新型企业倾斜。充分发挥直接融资特别是股权融资的风险共担、利益共享机制的独特作用，弥补中小企业成长过程中的不确定性，加快创新资本形成，提高创新水平。
第三，需要资本市场更好发挥市场价值发现功能。市场功能正常发挥、实现市场优胜劣汰和兼并重组，是投融资市场的基本要求。一是提高金融资产定价有效性。让市场机制发挥更重要作用，形成合理资产定价，提高直接融资吸引力，让更多拥有核心技术、具备创新能力的行业领先优质企业在资本市场中脱颖而出。二是完善市场筛选机制。促进市场公平良性竞争，通过持续优化再融资、并购重组、股权激励等机制安排，淘汰低效供给，出清落后产能，实现市场机制的自我运行调节。三是与国际资本更有效对接，最终提高我国企业在国际上的竞争水平。
【国考面试】
【推荐查看】：国家公务员考试专题库-考情+备考资料
