这次下发的退役军人优待证虽然是国字编号，由国家统一制发，但为了保障下发效率和秩序，通知中明确规定了将采用以下三种方式下发：
1.主动送达
2.集体颁发
3.双方约定
采用三种不同方式，充分考虑到了发放地区和退役军人的不同需求。
一般来说，集体颁发优待证适用于退役军人集中，且居住地距离事务局或者事务厅等较近的地方;主动送达适用于退役军人因年龄，疾病等原因不方便出门的战友们;双方约定则适用于不在颁发优待证的地方居住的战友们，例如可以约定通过邮寄，或者延时领取等方式送达。
总之，多样化的发放方式，体现了国家对于退役军人的重视，于细节处尽显人性化关怀。
