(一) 加强政府诚信道德建设, 强化公务人员的宗旨意识。 以人为本、 执政为民是 政府行政的宗旨, 是建设诚信政府的思想基础。 要在政府部门和公务人员中树立诚信 观念和服务意识, 加强公务人员行政伦理建设, 使其恪尽职守。 要完善政绩考核办法, 建立健全政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系, 坚决反对搞劳民伤财的 “形象工程” 和 “政绩工程”。

　　(二) 全面履行政府管理职能, 提高政府的公共服务水平。 注重公共设施建设, 健 全公共服务系统, 不断加大对社会公共领域的财政投入; 要加快建立和完善社会保险 体系、 城乡居民最低生活保障制度、 被征地农民基本生活保障制度、 新型农村合作医 疗制度、 公共卫生体系建设等等。 政府对社会的承诺要适度, 不能开空头支票, 要切 切实实为民众谋福利。 加快建立健全各种突发事件应急机制, 提高保障公共安全和处 置突发事件的能力。 各级领导干部要深入基层, 将社会矛盾与纠纷解决在基层, 切实 解决困难群众生产生活难、 就业难、 上学难、 看病难、 行路难、 办事难等群众高度关 注的问题。

　　(三) 完善政府行政决策机制, 推进决策科学化和民主化。 要改革和完善行政决策 机制, 规范决策程序, 健全决策制度, 优化决策环境, 强化决策责任。 拓宽人民群众 参与决策的渠道, 调动各方面的积极性, 全面推广重大决策事项公示和听证制度, 强 化行政决策责任制, 对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的, 必须追究部门主要领导和当事人的责任; 全面推进政务公开, 保障公民的知情权, 提 高政府工作的透明度, 建立政府与公众对政府有关信息的互动回应机制, 提高政府的 反应能力和社会回应能力。

　　(四) 加强政府诚信法制建设, 不断提高依法行政的能力。 各级政府及部门必须带 头维护宪法和法律的权威, 严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、 履行职 责。 要按照 《行政许可法》 的规定, 进一步清理、 取消妨碍市场开放和公平竞争以及 实际上难以发挥有效作用的审批事项, 继续推进审批方式改革, 减少审批环节, 提高 审批效率。 强化行政监察, 及时处理和纠正行政不作为、 滥用职权、 执法不公、 以权 谋私等行为。 要坚持依法治国与以德治国的统一, 加强信用法规建设, 加大失信惩罚 力度, 在全社会形成诚信为本、 操守为重的良好风尚。

　　(五) 大力加强政府政风建设, 打造高素质的公务员队伍。 推行公共服务承诺制, 建立政府信用评价机制, 实施连续性的政府信用民意调查, 将诚信记录作为公务员考 核、 任免的依据。 在制度上有效地规范政府及其公职人员的行为, 在思想上引导和帮 助公职人员树立正确的世界观、 人生观、 价值观和正确的权力观、 地位观、 利益观, 自觉克服形式主义、 官僚主义作风, 努力建设一支廉洁奉公、 勤政为民、 作风优良的公务员队伍。

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