(一) 建设服务型政府是政府自身发展的内在需要。 中国传统计划经济体制下形成 的管制型政府, 长期以来由于过于强调自身管治的政治职能, 而弱化和忽视了社会服 务职能, 造成政府大量越位、 缺位、 错位。 因此, 政府要重新树立自己的威信, 维护 自己的合法性, 就必须用公共管理的理念改造政府, 就必须重新调整国家与社会、 政 府与市场、 政府与企业、 政府与公众的关系, 政府内部组织、 运作程序, 变革政府治 理观念、 手段、 方式和方法。 构建服务型政府将是政府实现自身革命的一个重要载体。

　　(二) 建设服务型政府是实现经济与社会协调发展的要求。 中国政府长期以来坚持 以经济建设为主要任务, 这是由其特殊国情所决定的, 但是, 从改革的要求和整个进 程来看, 这只能是一个过渡。 政府的终极目标是实现经济与社会的协调发展, 实现效 率兼顾公平的可持续发展。 政府长期以经济建设为主, 极易导致政府变成经济发展的 主体, 只是一味地追求 GDP 的增长, 很容易忽视本该由政府提供的公共产品和公共服 务, 从而造成经济社会不能协调发展, 进而造成跛足发展的局面。 特别是, 当前阶层 之间、 城乡之间、 区域之间的贫富不均, 两极化倾向严重, 如果不能对之及时纠偏和调控, 将严重影响经济的持续、 健康、 快速发展。

　　(三) 建设服务型政府是政治体制改革的重要内容和关键环节。 建设服务型政府是 从政府结构、 职能转变、 流程再造、 管理方式等多个方面为适应现代市场经济社会而 设计的, 相对于传统计划体制中的政府体制, 已经具有了体制转轨的色彩。 尤其是服 务型政府的有限性、 法治性, 将为未来重构政府与代议机关、 司法机关的宪政关系留 下余地。 服务型政府所要求的政府放权和权力下移, 也将为重构国家与社会、 中央与 地方宪政关系留下空间。

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