中国社科院法学研究所针对个人信息保护现状专门组成课题组, 在北京、 成都、 青岛、 西安 4 个城市进行调研, 结果让课题组成员颇为 “惊心”。 他们将我国个人信息 滥用情况大致归纳为如下类别:

　　第一种是过度收集个人信息。 有关机构超出所办理业务的需要, 收集大量非必要 或完全无关的个人信息。 比如, 一些商家在办理积分卡时, 要求客户提供身份证号码、 工作机构、 受教育程度、 婚姻状况、 子女状况等信息; 一些银行要求申办信用卡的客 户提供个人党派信息、 配偶资料乃至联系人资料等。

　　第二种是擅自披露个人信息。 有关机构未获法律授权、 未经本人许可或者超出必 要限度地披露他人个人信息。 比如, 一些地方对行人、 非机动车交通违法人员的姓名、 家庭住址、 工作单位以及违法行为进行公示; 有些银行通过网站、 有关媒体披露欠款 者的姓名、 证件号码、 通信地址等信息; 有的学校在校园网上公示师生缺勤的原因, 或者擅自公布贫困生的详细情况。

　　第三种是擅自提供个人信息。 有关机构在未经法律授权或者本人同意的情况下, 将所掌握的个人信息提供给其他机构。 比如, 银行、 保险公司、 航空公司等机构之间 未经客户授权或者超出授权范围共享客户信息。 更为恶劣的还有非法买卖个人信息。 调查发现, 社会上出现了大量兜售房主信息、 股民信息、 商务人士信息、 车主信息、 电信用户信息、 患者信息的现象, 并形成了一 个新兴的产业。 比如, 个人在办理购房、 购车、 住院等手续之后, 相关信息被有关机 构或其工作人员卖给房屋中介、 保险公司、 母婴用品企业、 广告公司等。 调查发现, 虽然绝大多数人认为自己有权了解个人信息的存在情况, 如果滥用造 成损失可以请求赔偿, 但在是否有权拒绝提供信息上, 不少人认为自己没有这个权利。

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