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　　1、改革开放以来， 我国经历了世界历史上规模最大、 速度最快的城镇化进程， 常 住人口城镇化率从新中国成立初期的 10.6%提升至 2020 年的 63.89%。 因此， 城镇更 新也一直在进行中。 在棚户区改造完成后， 大多建于 90 年代前后的低层楼房进入了需 要改善的阶段， 老旧小区改造工作被提上议程。

　　2、2019 年、 2020 年两个年度， 吉林省共有 2776 个老旧小区， 涉及 9136 栋楼、 面 积 3790. 56 万平方米、 居民 491859 户改造任务纳入全国年度改造计划。 到今年底， 2019 年计划改造的 831 个小区将实现基本完工; 2020 年计划改造的 1945 个小区， 在 10 月底已经实现全部开工的基础上， 到目前， 已有 398 个小区实现完工。 随着改造工 程的完成， 小区的市政基础设施得到彻底的治理， 小区空间环境得到全面的改善， 居 住建筑环境得到全面的提升， 更重要的是， 小区由过去的 “无人管” 变为现在的 “有 人管”， 群众的安全感、 获得感得到进一步的提升。 近期， 2021 年吉林省共 1623 个小 区、 涉及 7130 栋楼房、 面积 3205 万平方米、 居民 39 万户改造任务上报申请纳入全国 年度改造计划， 目前各市县正积极开展改造方案制定等各项前期准备工作。

　　1、背景

　　今年的 《政府工作报告》 提出， 政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜， 预计 新开工改造城镇老旧小区 5.3 万个， 提升县城公共服务水平。

　　2、意义

　　衣食住行是人们的基本生活需求。 我国经济发展的路径就是从改变贫穷落后面貌 到解决温饱问题， 再从解决温饱到初步小康水平， 再到全面建成小康社会， 都是从满 18 热点 5： 老旧小区改造 足人们衣食住行的基本要求出发提出的改革发展目标。

　　居住作为人们生活的基本条件， 要求得到改善是情理之中， 改善不仅包括住得舒 适、 宽大， 而且包括居住质量不断提高。 特别是在人口老龄化日益提高的背景下， 居 住条件如何方便老人出行和就近得到养老医疗服务， 是提高居住质量的应有之义。 国 家已经提出 “健康中国 2020-2035 年规划”， 按照健康要求改善城镇老旧小区居住质 量， 所包含的内容更宽泛。

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